基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?;A(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。
基礎(chǔ)設(shè)施主要有以下特點:
1、不可貿(mào)易性
絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)幾乎是不能通過貿(mào)易進(jìn)口的。一個國家可以從國外融資和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,但要從國外直接整體引進(jìn)機(jī)場、公路、水廠是難以想象的。
2、先行性和基礎(chǔ)性
基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是所有的商品與服務(wù)的生產(chǎn)所必不可少的,若缺少這些公共服務(wù),其他商品與服務(wù)(主要指直接生產(chǎn)經(jīng)營活動)便難以生產(chǎn)或提供。
3、整體不可分性
通常情況下,基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定規(guī)模時才能提供服務(wù)或有效的提供服務(wù),像公路、機(jī)場、港口、電信、水廠等這樣的行業(yè),小規(guī)模的投資是不能發(fā)揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機(jī)場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
4、準(zhǔn)公共物品性
有一部分的基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)具有相對的非競爭性和非排他性,類似于公共物品。